能源领域的日本“领跑者”计划

“领跑者”计划是世界上最为成功的节能标准标识制度之一。日本在1998年修订节能法，采用了“领跑者”计划，该计划致力于不断改进最新产品的能源转换和性能标准。与最低能效标准不同，”领跑者“计划是将目前市场上的最高能效水平设定为产品的能效目标值，当目标年到达时新的目标能效值又将被重新设定，但制造商被赋予一定的灵活性，低于当前目标能效值的商品仍可在市场上销售。”领跑者“计划涉及的产品主要以住宅、商业和运输等持续增长的能源消耗为对象，着力于提高机器和设备的能效标准水平。

日本”领跑者“计划所针对的产品总计23种，分别是：客运车辆、货运车辆、空调、冷藏机、冷冻箱、电饭锅、微波炉、荧光灯、紧凑型荧光灯、电子坐厕、电视机、录像机、DVD刻录机、计算机、磁盘驱动器、复印机、燃气石油器具(炉灶、燃气烹饪器具、燃气热水器、石油热水器)、自动售货机、路由器、变压器等。

目前日本国内各领域的设备节能标准都是参考领跑者标准建立的，具体内容由六部分组成，在产品范围、目标年度、目标基准值、测量/测定方法、基准值达成率都有明确的标准值。产品范围和类型根据产品耗能情况、使用量情况、相关检测标准和检测能力等因素来决定;目标年度则在充分考虑能效消耗和能效水平社会需求度、产品开发周期、设施设备投资建设周期和未来高效节能技术开发前景的基础上确定，不同类型产品目标年度不同，一般为4-8年。目标基准或限定值根据目前最高能效值和能效水平提升潜力，由产品分类来确定，这个值可以是具体的数值也可以是一个非数值的计算公式;测量或测定方法主要依据日本工业标准(JIS标准)。

”领跑者“计划的实施效果非常显著，不仅有效激励市场竞争和创新，促进推广应用现有节能技术，而且还能够不断增强行业竞争，追求节能的最高标准。

日本的”领跑者“计划所列标准是自愿性质的，但如果制造商或进口商的产品与”领跑者“计划标准差距太大，日本经济产业省将会采取措施进行干涉，包括审查和提供改进建议。对经济产业省的建议，制造商必须遵照执行，否则将受到警告、公告、命令甚至罚款等处罚。

(根据中国商务部网站、日本经济产业省网站编辑整理)