2022年2月2日,欧盟公布了最新的标准化战略,旨在加强欧盟的全球竞争力,实现有弹性的绿色经济、数字经济,并在技术应用中体现民主价值观。
2021年,欧洲标准化委员会与欧洲电工标准化委员会(CEN-CENELEC)曾发布CEN-CENELEC 2030战略(点击查看),这是标准化组织自身的发展战略。而此次标准化战略由欧盟委员会发布,层级更高,意义更加重大。
战略的核心内容翻译如下。
欧盟标准化战略——制定全球标准以支持弹性、绿色和数字化的欧盟单一市场
标准是欧盟单一市场的核心。在过去30年中,欧洲标准化系统为企业创造了公平的单一市场竞争环境,提高了消费者的信心。
欧洲的国际标准化地位影响着欧洲的竞争力、技术主权、独立性和对欧盟价值观的保护。这不仅要求欧洲工业和学术界具备强大的标准化能力,而且还要求欧洲标准化系统更加灵活和集中,能够预测标准化需求。
同时,面对日益加快的创新步伐,需要在快速交付欧洲标准的同时,保持高质量的产出。特别是在新技术和新兴技术方面,欧洲标准化系统往往无法及时交付,因此失去了标准化“先行者”优势。
虽然欧洲标准化有力支撑着欧盟单一市场,但标准的战略重要性并未得到充分认识,这导致欧盟在标准制定方面的领导地位有所削弱。为了改变这一现状,欧盟发布新的标准化战略,提出了一系列行动,将标准重新置于弹性、绿色和数字化的欧盟单一市场的核心,并加强欧洲标准化系统的全球影响力。
欧盟标准化战略提出了五组关键行动:
一、预测、优先考虑和解决战略领域的标准化需求
1.欧盟需要更快的、与欧洲创新和政策议程保持一致的标准。欧盟委员会已经确定了新冠疫苗和药品生产、关键原材料回收、清洁氢价值链、低碳水泥、芯片认证和数据标准为优先领域。
2.从今年起,欧洲标准化年度工作计划将包含欧盟标准化工作优先事项。
3.欧盟将设立一个高级别论坛,为未来的标准化优先事项提供信息。
4.欧盟委员会将建立一个欧盟标准卓越中心,更好地协调和利用分散在欧盟委员会、欧盟机构和联合企业中的标准化专业知识。
5.欧盟委员会将设立首席标准化官,对整个欧盟委员会标准化活动提供高水平指导。
6.欧盟委员会将与欧洲安全组织合作,加快标准制定速度。
二、改善欧洲标准化体系的治理和完整性
1.欧盟委员会正在提议对欧盟《标准化条例》进行修订,改善欧洲标准化体系的治理。虽然欧洲体系将保持开放、透明、包容和公正,但该提案规定,支持欧盟政策和立法的欧洲标准,必须由欧洲参与者决定,欧洲标准化组织必须由欧盟及欧洲经济区成员国相关部门统筹,以避免核心技术领域标准制定决策受域外国家不当影响。
2.欧盟委员会将更加密切关注标准化系统的包容性、中小企业和民间社会的作用。呼吁欧洲标准化组织对其治理结构进行现代化改造。在成员国和国家标准化机构之间启动评审程序,以实现更好的包容性,为民间社会、用户和中小企业提供有利于标准化的条件。
3.欧盟委员会将评估《标准化条例》。
三、增强欧洲在全球标准方面的领导地位
1.欧盟委员会将通过高级别论坛与欧盟成员国和国家标准化机构建立新机制,以共享信息、协调和加强欧洲在国际标准化方面的做法。
2.促进发展和部署自由、开放、无障碍和安全的全球互联网国际标准,并建立一个欧盟互联网标准监测网站。
3.监督欧盟贸易协定中参与方对现有标准化承诺的有效实施。
4.在欧盟成员国和志同道合的伙伴之间寻求更多的协作。
5.资助非洲和周边国家的标准化项目。
四、支持创新
1.更好地利用欧盟资助的研究项目的潜力,通过标准化活动来评估创新项目,并预测早期的标准化需求。将启动“标准化助推器”项目,支持Horizon 2020和Horizon Europe下的研究人员工作成果与标准化的相关性。
2.到2022年年中,为欧洲研究区(ERA)的研究人员制定标准化实践准则,加强标准化与研究、创新之间的联系。
五、培养下一代标准化专家
1.举办标准化大学日,提高学者和学生的标准化意识。
2.针对来自Horizon Europe和欧洲原子能共同体研究和培训计划的年轻研究人员部署倡议,通过标准化和预研提升研究和创新的价值。
3.利用欧盟委员会的欧盟学院平台传播标准化电子学习培训材料。在高级别论坛中开发和传播标准化教学模块,吸引和培训年轻的标准化专业人员。
来源:中华标局微信公众号