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来源: 中国WTO/TBT SPS国家通报咨询网 发布时间:2025-03-07
2月11日,美国总统特朗普签署公告,宣布自2025年3月12日起,对来自阿根廷、澳大利亚、加拿大、墨西哥、欧盟国家和英国的所有铝及其衍生产品征收25%的关税。此举将取代此前与这些国家达成的替代性协议,以应对全球铝产能过剩对美国国家安全造成的威胁,此外,美国政府还将终止现行的产品豁免程序,以防止高额进口进一步削弱国内铝产业的竞争力。公告还授权美国商务部在未来90天内制定新程序,将更多铝衍生产品纳入关税征收范围。
2018年,美国商务部根据《1962年贸易扩展法》第232条款调查发现,铝进口量激增威胁到美国国家安全。为此,特朗普政府于2018年对大多数国家的铝产品征收10%的关税。然而,尽管实施了这一关税措施,全球铝产能过剩问题仍未解决,特别是中国和南美地区的产能扩张导致美国铝产业持续受到冲击。
2024年,美国铝冶炼厂的产能利用率仅为52%,远低于2018年报告中建议的80%目标。此外,墨西哥、加拿大等国的铝进口量大幅增加,部分国家通过转口贸易规避关税,进一步加剧了美国铝产业的困境。例如,2024年美国从墨西哥进口的铝产品比2015-2017年的平均水平高出35%,而从澳大利亚进口的原铝更是激增103%。
特朗普表示,提高关税是为了保护美国铝产业的长期发展,确保其能够满足国家安全需求,新关税措施预计将有助于恢复国内铝冶炼厂的生产能力,并为下游铝加工企业提供更稳定的供应链。