来源: 发布时间：2011-11-18
为了这一刻，湖南检验检疫人等待了许久，也奋斗了许久。湖南检验检疫局是烟花爆竹国际标准推进组所辖国际公关小组的组长单位，多年来，该局积极寻求国际支持，为确保我国提案顺利通过投票付出了巨大的努力。
缘起
世界烟花看中国，中国烟花看湖南。
目前，中国是全球烟花爆竹最大的生产国和出口国，2010年我国烟花爆竹年产值超过200亿元人民币，出口额达6.08亿美元，出口贸易额和产量分别占到全球的80%和90%。湖南拥有浏阳、醴陵等著名的烟花之乡，烟花制作“始于唐，盛于宋”，至今已有1300余年的悠久历史。烟花产品共有13大类3000余个品种，远销世界100多个国家和地区，出口份额占全国出口总额的60%以上。
上世纪90年代以来，随着烟花国际贸易规模的扩大和中国生产的烟花在国际市场上逐渐占据垄断地位，国外繁杂的烟花条例和标准技术要求、苛刻的注册或认证要求以及条例和标准制定不透明等因素，使我国特别是湖南烟花行业饱受国外技术性贸易措施影响，损失巨大。
为提高我国烟花爆竹产品质量，促进对外贸易，保障烟花爆竹产品消费安全，我国扎实推进烟花爆竹国际标准化工作。在充分积累的基础上，2002年，我国政府代表在首届国际烟花质量技术论坛上提出了建立ISO烟花标准技术委员会的倡议。
进程
作为全国烟花主产区的技术执法机构，湖南检验检疫局不遗余力地参加烟花爆竹国际标准化的推进工作。
近年来，湖南检验检疫局先后派员参加了国家质检总局组织的中美消费者峰会、欧盟检测机构关于烟花爆竹储运安全性研究（CHAF）的交流合作，在国际烟花爆竹的舞台上争取“湖南烟花”的话语权。湖南检验检疫局还组织行业力量，汇总和翻译世界各国烟花条例和标准，研究、跟踪和应对国外各种技术贸易措施。其中《对欧盟烟火指令的评估》及《关于烟花非关税壁垒中国提案和通报》均通过国家质检总局审定，被商务部采纳正式提交WTO秘书处。
2009年，国家质检总局和湖南省政府签署合作备忘录，其中将推进湖南标准化战略、参与国际标准制定作为重要的一项内容提出。同年，在上级政府部门的支持下，湖南检验检疫局与长沙市政府共同成功主办了首届中国（湖南）国际烟花质量安全论坛，搭建了高水平的技术交流和标准化探讨的平台，扩大了湖南烟花爆竹的国际影响力。
湖南检验检疫局积极与国外政府部门、知名检测机构和烟花客商建立广泛的联系。从2002年至今，先后接待了美国消费安全委员会、加拿大爆炸局、荷兰运输部、美国驻华大使馆等40多个国家政府部门和检测机构人员来访，派员出访了各国政府部门和官方机构并连续参加了10届国际烟花研讨会。
频繁的交流沟通增强了相互之间的互信，湖南检验检疫局烟花爆竹检测中心先后获得多家国际知名实验室的认可，作为中方唯一的技术机构，参与了由欧盟发起的大规模储存条件下烟花爆竹危险性量化评估（CHAF）课题研究，并与欧盟烟火标准化技术委员会建立了联系。
为进一步加快烟花标准国际化进程，湖南检验检疫局在前期技术研究和国际交流的基础上，起草了《关于建立ISO烟花技术委员会的提案》，提交国家标准委审定。
突破
2009年12月11日，国家标准委、中国轻工业联合会、湖南检验检疫局等22家单位一道成立了烟花爆竹国际标准推进工作组，为烟花爆竹国际标准化工作奠定了组织基础。
推进组设立了四个任务小组，湖南检验检疫局专家黄志强被任命为国际公关组组长。国际公关组的任务是：负责开展组建ISO烟花爆竹国际标准化技术委员会和制定烟花爆竹国际标准的国际公关工作，寻求国际支持；协调其他国家对标准草案的不同意见；动员各方力量支持并参与烟花爆竹国际和区域标准化活动。
湖南检验检疫局利用各种国际交流机会，走访相关国家标准化组织和政府管理机构，介绍烟花国际标准化中方立场。2010年8月，由湖南检验检疫局承办的中美烟花工作组会议在浏阳举行，双方就推进烟花国际标准议题进行了探讨，中方专家详细解答了美方就建立烟花国际标准提出的目的、范围、内容以及是否会与美国现有的烟花法规条例相冲突等问题。2010年11月，欧盟标准委员会烟花爆竹技术委员会在荷兰德尔福特召开。受国家质检总局指派，湖南检验检疫局专家刘劲彪和其他两位专家一起组团参会，刘劲彪在大会上作了烟花国际标准化专题演讲。通过专家的积极沟通，欧盟烟火标准专家普遍对烟花国际标准化工作表示关注。刘劲彪还被接纳成为我国向欧盟烟花爆竹技术委员会派出的唯一观察员。
通过大量的工作，美国、加拿大、法国、荷兰、西班牙等各国官方机构均对中国发起推进烟花爆竹国际标准化工作明确表示了浓厚的兴趣，烟花国际标准化的国际公关工作已取得预期的成效。
2011年，国家标准委启动了国际程序组工作，正式向ISO提交建立烟花标准化技术委员会的提案，于是就有了本文开头的一幕。
“国际标准化组织烟花爆竹标准化技术委员会秘书处设在中国，这将使中国烟花在国际舞台的话语权进一步提高，影响力进一步扩大。”湖南检验检疫局局长龙新平表示，下一步，湖南检验检疫局将推动“以质取胜”战略，进一步稳固湖南烟花行业的领先地位，打造“湖南烟花”国际品牌。